Јавна управа и њена обавеза при стицању енергетских зграда
Постављање примера је потреба коју грађани морају да уоче и од шпанских јавних администрација можемо препознати да им недостаје иницијатива у погледу усклађености са Европском директивом о енергетској ефикасности 2012/27 / ЕУ.
Након представљања Национални акциони план за енергетску ефикасност Шпаније 2014-2020 анд тхе Дугорочна стратегија енергетске санације у грађевинском сектору трпимо одговарајући "шамар" од Европска унија отварањем судског процеса због непоштовања и адекватног транспоновања европских прописа у енергетска ефикасност (Треба напоменути да су још 23 земље у истој ситуацији). Суочена са оваквом ситуацијом, која може проузроковати економски расход који грађани можда неће моћи да процене или препознају, Управа несумњиво мора да реагује.
Ове недеље новиЗакон 15/2014 од 16. септембра о рационализацији јавног сектора и другим мерама административне реформе (БОЕ бр. 226 од 17.09.2014.) где се између многих других питања захтева да управе ће морати да набаве добра, услуге и зграде са високим енергетским перформансама у складу са Европском директивом и пратећи мапу пута наведеног Плана и Стратегије.
Шта нам о енергетски ефикасним зградама говори Нови закон 15/2014 од 16. септембра о рационализацији јавног сектора?
Тринаеста додатна одредба. Енергетска ефикасност у набавци јавних управа интегрисаних у државни јавни сектор.
1. Јавне управе из става 2. члана 3. Пречишћеног текста Закона о уговорима у јавном сектору, одобреног Краљевском законодавном уредбом 3/2011, од 14. новембра (Приступ документу. ОВДЕ наведен на страници-3), који припадају државном јавном сектору, Они ће моћи да купују само робу, услуге и зграде које имају високе енергетске перформансе, у мери у којој је то у складу са профитабилношћу, економском одрживошћу, одрживошћу у ширем смислу, техничку подобност, као и довољну оспособљеност, како је наведено у Анексу овог закона.
Тхе Обавеза из претходног става важиће за уговоре о набавци, услугама и радовима чији је резултат изградња објекта., под условом да су такви уговори процењене вредности једнаке или веће од прагова уговора који одређују подвргнутост усклађеној регулативи утврђеној у члановима 14, 15 и 16 Пречишћеног текста Закона о уговорима у јавном сектору. Исто тако, важиће за куповину или закуп зграда.
2. Обавеза из члана 1. примењиваће се на уговоре Оружаних снага само у мери у којој њена примена не доводи до било каквог сукоба са њиховом природом и основним циљевима њихових активности. Обавеза се неће односити на уговоре о набавци војне опреме, која се подразумева као опрема посебно пројектована или прилагођена за војне сврхе намењена да се користи као оружје, муниција или ратни материјал, чије је уговарање регулисано Законом 24/2011 од августа 1, о уговорима у јавном сектору у областима одбране и безбедности.
3. Би тхе Министарство индустрије, енергетике и туризма, биће промовисане акције које имају за циљ да обезбеде да различити субјекти аутономног и локалног јавног сектора набаве добра, услуге и зграде са високим енергетским перформансама.
Исто тако, за Министарства индустрије, енергетике и туризма, финансија и јавне управе, биће предузете неопходне радње како би се омогућило да уговорни органи, у понудама за уговоре о услугама са значајном енергетском компонентом, могу да процене могућност склапања дугорочних уговора. -терминални енергетски учинак који омогућавају процену уштеде енергије израчунате у укупном периоду трајања уговора. У ове сврхе ће наручиоцима обезбеђивати објављивање на Платформи набавки јавног сектора, методолошке алате за спровођење евалуације, као и моделе уговора и административне клаузуле законског садржаја које морају да садрже спецификације које регулишу тендер ове врсте. уговори.
4. Не доводећи у питање одредбе става 1., при набавци пакета производа на који се у целини примењује делегирани акт донесен на основу Директиве 2010/30/ЕУ, јавне управе на које се из ове одредбе примењује може захтевати да збирна енергетска ефикасност има предност у односу на енергетску ефикасност производа тог пакета који се посматрају засебно, прибављајући пакет производа који испуњава критеријуме припадности највишој класи енергетске ефикасности.
Кроз претходни члан новог Закона, в Члан 6 Директиве 2012/27 / ЕУ Европског парламента и Савета, од 25. октобра 2012. године, у вези са енергетском ефикасношћу, којим се мењају Директиве 2009/125 / ЦЕ и 2010/30 / ЕУ и стављају ван снаге Директиве 2004/8 / ЦЕ и 2006/32 / ЦЕ.
У овом тренутку желим да покажем пододељак да видим мишљење читаоца, ако пређемо на члан 6 Европске директиве (Следећа слика):
Ако тачно погледамо тачку 1, став 2, у оба случаја, унета је мало измењена модификација од новог шпанског закона. вероватно ће изазвати контроверзу, ознака на следећој реченици… «Обавеза утврђена у претходном ставу односиће се на уговоре о набавци, услугама и радовима ЧИЈИ ЈЕ РЕЗУЛТАТ ИЗГРАДЊА ОБЈЕКТА » … Дајући осећај да је из ЕУ примена генеричка, за све типове зграда, а из Шпаније је примена ограничена, на набавку нових зграда. Нека падне!
АНЕКС који се односи на новоЗакон 15/2014 од 16. септембра је:
Захтеви енергетске ефикасности за набавку добара, услуга и зграда од стране Централне јавне управе (Додајем само референцу на зграде)
[… ]
Ф) Купујте само зграде или потписујте нове уговоре о закупу који испуњавају минималне захтеве енергетске ефикасности, увек утврђен интерним прописима, у складу са одредбама чланова 4. и 5. Директиве 2010/31/ЕУ Европског парламента и Савета, од 19. маја 2010. године, о енергетској ефикасности зграда.
Све док важећи пропис који у овој материји обухвата Техничка грађевинска шифра, одобрен Краљевским декретом 314/2006, од 17. марта и његовим накнадним изменама, квалификација која се захтева за зграде за административну употребу из овог анекса биће:
- Класа Ц за индикатор потрошње енергије за грејање.
- Класа Ц за индикатор потрошње енергије за хлађење.
- Класа Ц за индикатор потрошње необновљиве примарне енергије.
За ове сврхе, , регулисано Краљевском уредбом 235/2013, од 5. априла, којом се одобрава основни поступак за сертификацију енергетске ефикасности зграда.
Одредбе претходних ставова се не примењују када је сврха стицања или закупа:
- Дубинско реновирање или рушење објекта.
- Враћање зграде у легални саобраћај, без усељења од стране јавних управа из овог анекса.
- Очувати је као званично заштићени објекат или као део званично проглашене заштићене средине, или из разлога његове посебне архитектонске или историјске вредности.
Приступ новомЗакон 15/2014 од 16. септембра о рационализацији јавног сектора и другим мерама административне реформе
